25 июня в Гданьске стартует двухдневная Конференция по восстановлению Украины (Ukraine Recovery Conference URC 2026). Форум организован совместно правительствами Польши и Украины для привлечения международной поддержки и инвестиций после завершения конфликта.
Это пятое подобное мероприятие после встреч в Лугано, Лондоне, Берлине и Риме. Участники из примерно 40 стран, международных организаций и институтов обсудят также укрепление обороноспособности и безопасности Украины. Однако президент Украины Владимир Зеленский отказался от участия. Делегацию возглавит премьер Юлия Свириденко.
Причина отказа Зеленского: Исторический конфликт вспыхнул вновь
Отказ украинского лидера связан с давним украинско-польским спором, резко обострившимся на прошлой неделе. 19 июня президент Польши Кароль Навроцкий лишил Зеленского Ордена Белого орла, высшей государственной награды страны. Поводом стало решение Зеленского в конце мая присвоить одному из армейских подразделений имя Героев УПА. УПА (Украинская повстанческая армия) признана экстремистской и запрещена в России.
Навроцкий, ранее возглавлявший польский Институт национальной памяти (IPN), пояснил: для многих поляков УПА ассоциируется с преступлениями против польских граждан в годы Второй мировой войны. Варшава неоднократно указывала Киеву на чувствительность вопроса и просила пересмотреть решение о названии части, но позиция Украины осталась неизменной. Навроцкий подчеркнул, что отзыв награды не направлен против украинского народа и не меняет стратегического курса Польши.
УПА и ОУН: Тяжелое наследие войны
УПА была вооруженным крылом фракции Организации украинских националистов (ОУН, также признана экстремистской и запрещена в России). Организации действовали во время и после Второй мировой войны, сотрудничая с нацистской Германией. По оценкам IPN, структуры ОУН и УПА в 1943-1945 годах организовали массовые убийства польского гражданского населения на Волыни (Волынская резня) и в Восточной Галиции. Варшава квалифицирует эти события как геноцид, в котором погибли от 80 тыс. до 120 тыс. поляков.
Эта трагедия долго оставалась камнем преткновения. Украина оспаривает определение геноцида, рассматривая события как взаимный этнический конфликт. Украинские власти заявляют, что УПА и ОУН боролись против коммунистического режима. В 2010 году президент Виктор Ющенко признал их участниками борьбы за независимость Украины. Частичный компромисс по перезахоронению жертв Волынской резни был достигнут в январе 2025 года.
Ответ Киева: Возврат наград и обвинения
В ответ на действия Навроцкого Зеленский заявил, что отправил Орден обратно в Польшу. Он поблагодарил польский народ, но затем резко раскритиковал президента Польши, обвинив его в подыгрывании Москве. По словам Зеленского, Навроцкий радикализирует общество перед выборами 2027 года: Это политическая борьба, которая может плохо закончиться, очень плохой эскалацией. На ненависти нельзя зарабатывать политические очки.
Вслед за Зеленским польские награды вернули глава Офиса президента Кирилл Буданов, министр иностранных дел Андрей Сибига, посол Василий Бондарь, а также экс-президенты Петр Порошенко, Виктор Ющенко и Леонид Кучма.
Польша: Ключевой союзник под вопросом?
Польша считается главным союзником Украины в конфликте. Она приняла основной поток беженцев и стала ключевым хабом для западных военных поставок. По данным Кильского института, Польша предоставила Украине военную помощь на сумму около 4,45 млрд. Варшава выступает за продолжение помощи и давление на Россию. Эту позицию разделяют как консерваторы (партия Право и Справедливость, PiS) президента Навроцкого, так и либералы премьера Дональда Туска.
Однако перед прошлогодними выборами в Польше усилились антиукраинские настроения. Победивший Навроцкий обещал сократить миграцию. В марте 2026 года вступил его закон об отмене социальных льгот для прибывших из Украины. Это вызвало возвращение украинцев домой или переезд в другие страны. Варшава также выступает за исключение украинских мужчин призывного возраста из системы временной защиты ЕС.
Евроинтеграция Украины: Условия Варшавы
Навроцкий напрямую связывает разрешение исторического спора с перспективой вступления Украины в ЕС. Еще в предвыборной кампании он заявлял, что не видит Украины в ЕС или НАТО без урегулирования волынского вопроса. Он повторил это после решения об Ордене. Решение поддержали около 52% поляков (опрос United Surveys). Против выступили 24%. При этом лишь 12% поляков поддерживают ускоренную евроинтеграцию Украины.
Советник президента Польши Марцин Пшидач заявил, что отказ Зеленского ставит в неудобное положение премьера Туска, возглавляющего польскую делегацию: Премьер-министра унижают на международной арене. Пшидач подтвердил, что Навроцкий не приглашен на конференцию.
Туск заявил о работе по минимизации последствий решений президентов: Мы подготовили 200 соглашений для польских и украинских компаний. Независимо от того, кто мешает нам работать, конференция состоится. Он отметил: Весь мир был поражен самоотверженностью поляков, помогавших беженцам. Понимаю настроения, но ради стратегической безопасности Польши не стану разжигать напряжения.
Сельхозкризис и будущее отношений
Отношения осложнены не только историей. Отмена ЕС пошлин на украинский сельхозэкспорт вызвала протесты фермеров приграничных стран. Польша ввела односторонний запрет на импорт украинского зерна (транзит разрешен). Киев подал иск в ВТО. Варшава угрожала прекратить военные поставки, социальные выплаты беженцам (около 1 млн человек) и поддержку вступления в ЕС. Протесты польских дальнобойщиков на границе продолжаются. В марте 2024 года стороны договорились искать компромисс, но Польша сохраняет эмбарго.
Навроцкий утверждает, что вступление Украины в ЕС угрожает польскому сельскому хозяйству: Всегда буду отстаивать справедливое отношение к польским фермерам.
Будущее отношений во многом зависит от парламентских выборов в Польше осенью. Опросы показывают падение поддержки правящей Гражданской коалиции Туска (28,5%). PiS Навроцкого имеет 22,1%. Разочарованные избиратели переходят к правой радикальной партии Конфедерация свободы и независимости, которая видит в Украине несправедливого экономического конкурента, выступает за усиление пограничного контроля, блокировку вступления в ЕС и прекращение оплаты терминалов Starlink.
Источник: www.rbc.ru
