29 апреля глава победившей на венгерских выборах партии Тиса Петер Мадьяр встретился в Брюсселе с лидерами ЕС. Неофициальные переговоры с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и председателем Евросовета Антониу Кошта были посвящены ключевому вопросу — разблокировке замороженных фондов ЕС для Венгрии. Эти средства были удержаны из-за конфликта ЕС с политикой предыдущего кабинета Виктора Орбана.
За кулисами переговорной войны
Хотя связи поддерживались по телефону, личная встреча Мадьяра и фон дер Ляйен состоялась впервые. Подготовку к диалогу вели кандидат от Тисы на пост министра иностранных дел Анита Орбан и будущий министр финансов Андраш Карман, посетившие Брюссель заранее.
Новая политическая реальность Венгрии
Выборы 12 апреля завершили 16-летнее правление Виктора Орбана и его партии ФИДЕС. Тиса Петера Мадьяра получила конституционное большинство — 141 место из 199. Альянс ФИДЕС-ХДНП имеет 52 мандата, ультраправая Моя Родина — 6. Транзит власти идет полным ходом; инаугурация назначена на 9 мая.
Первые шаги нового лидера
После переговоров Мадьяр сообщил о согласованном визите в Брюссель 25 мая для фиксации "политического договора" по фондам. Он подчеркнул, что ЕС не ставит условий, ставящих под угрозу венгерские интересы, пообещав скорейшее выполнение трансфертов для оживления экономики. Фон дер Ляйен назвала встречу "очень конструктивной", обозначив тесное сотрудничество команд.
Что требует Брюссель? Реформы и риск потери миллиардов
Миссия Мадьяра — вернуть около 35 млрд евро замороженных средств. Почти 10 млрд грозят исчезнуть в конце августа без необходимых реформ. Блокировка критической суммы из фондов восстановления (RRF) последовала из-за отсутствия верховенства права. Требуется выполнить 27 критериев (супервехи), включая изменения в суде и госзакупках.
Хотя Тиса в ЕП входит во фракцию ЕНП фон дер Ляйен, ее депутаты часто голосовали наравне с ФИДЕС Орбана (включая блокирование кредитов Украине и отказ поддержать саму фон дер Ляйен), за что попали под санкции до июня. Тем не менее, победа Тисы породила надежды на нормализацию диалога Венгрии с ЕС. Глава ЕНП Манфред Вебер приветствует проевропейскую ориентацию Мадьяра и призывает разблокировать процедуру Статьи 7 Договора ЕС — инструмент защиты фундаментальных норм ЕС (демократия, права человека), грозящий санкциями вроде заморозки средств или лишения права голоса. Запущенная в 2018 году процедура против Венгрии (из-за Орбана) заблокирована в Евросовете.
Дополнительный инструмент давления — механизм обусловленности (2020 год) для защиты бюджета ЕС от государств, нарушающих принципы права.
План Мадьяра и острые углы: ЛГБТ и миграция
Мадьяр обязан обозначить график исполнения критически важных к августу и долгосрочных реформ. Источники сообщают о планах Тисы представить Новый план восстановления до конца мая — документ позиционируется как ключ к разморозке. Предвыборные обязательства Мадьяра включают Конституционные изменения: двухсрочное ограничение поста премьера и вероятность расширения полномочий Президента. Резонансная тема — права меньшинств. Брюссель заморозил приблизительно 30 млрд евро не только из-за проблем правового характера, но и из-за законодательства в отношении ЛГБТ-сообщества (международное общественное движение ЛГБТ признано Верховным судом РФ экстремистской организацией и запрещено на территории РФ). Получение средств обусловлено обеспечением защиты прав ЛГБТ. Остро стоит вопрос о скандальном законе 2021 года, ограничившим детям доступ к ЛГБТ-контенту, и Конституционных поправках 2025-го, теоретически запрещающих гей-парады. Суд ЕС в конце апреля постановил обязать Венгрию отменить запрет на детский ЛГБТ-контент, угрожая санкциями. Пока Тиса избегает публичных заявлений на эту тему, акцентируя лишь право на собрания.
Гонка против времени и скепсис
Решение фон дер Ляйен принять Мадьяра до инаугурации — шаг неординарный, но ему есть прецедент (Дональд Туск в 2023-м оживил замороженные дотации Польши после смены власти). Несмотря на поддержку ЕНП, другие фракции ЕП (например, Зеленые) требуют реального выполнения реформ, а не карт-бланша лишь из-за смены лидера. Другая преграда — решения Суда ЕС. В июне 2024-го за отказ принять беженцев Венгрию оштрафовали на 200 млн плюс 1 млн ежедневно до приведения политики к стандартам ЕС. Но Мадьяр объявил о продолжении жесткой миграционной линии! Железный забор на границе остается. Исследователь Золтан Балаш аргументирует: экономическая зависимость заставит Мадьяра идти на контакт там, где возможно (Европрокуратура, университеты, СМИ), но миграция, энергоимпорт из РФ и помощь Украине — его красные линии. Временной люфт кабинета исчезающе мал: остановка возможно даже после исполнения 27 шагов — бюрократическая проверка растянется на два месяца, а при срыве сроков потребуется вернуть авансы.
Источник: www.rbc.ru
