Новое решение Верховного суда: как изменились правила для партий
В августе 2023 года Верховный суд Российской Федерации принял решение, которое может повлиять на участие любых политических партий — таких как Партия социальной защиты (ПСЗ) и Единая Россия (ЕР) — в будущих выборах. Эта судебная позиция укрепляет роль избирательных комиссий, предоставляя им дополнительные полномочия по проверке партийной чистоты не только кандидатов, но даже простых участников предвыборных мероприятий. Эксперты отмечают: теперь партии должны проявлять максимум бдительности при формировании своих списков и команд, чтобы не оказаться вне предвыборной гонки по формальным основаниям.
Двойное членство: что изменилось после вердикта Верховного суда РФ
Суть прецедента сводится к вопросу двойного партийного членства — ситуации, когда гражданин состоит одновременно в двух партиях. До недавних пор основной акцент делался на кандидатах в депутаты: если выяснялось, что кандидат является или недавно был членом другой партии, его кандидатура тут же подвергалась сомнению. Однако теперь новые правила затрагивают и рядовых участников — делегатов партийных конференций и других собраний. Таким образом, последняя судебная практика существенно ужесточила критерии допуска к выборам не только для руководства партий, но и для каждого, кто участвует в ключевых этапах выдвижения кандидатов.
В частности, Верховный суд РФ подтвердил правомерность отказа в регистрации кандидатов от Партии социальной защиты (ПСЗ) на выборах в Костромскую областную думу. Основанием для такого решения стали сведения от Министерства юстиции: среди участников собраний отделений ПСЗ, на которых выдвигались кандидаты, были выявлены действующие члены Единая Россия (ЕР). Региональный избирком определил, что оба предвыборных мероприятия не имели легитимности из-за присутствия этих «чужих» делегатов.
Роль Костромского облсуда и позиции сторон
Костромской областной суд полностью поддержал избирательную комиссию: регистрация выдвинутых представителей ПСЗ по одномандатным округам была признана неправомерной. Ключевым моментом стало то, что члены ПСЗ не смогли подтвердить факт выхода из ЕР — несмотря на то, что предоставили соответствующие заявления, а ЕР, напротив, поделилась историей членства этих лиц и выписками из своего реестра. Суд решил, что без учета «двойных» делегатов мероприятие партии не имело кворума. Впрочем, для списочного голосования количество недопущенных делегатов оказалось незначительным — список ПСЗ был восстановлен апелляционным решением, но одномандатные округа остались без представителей партии.
Представители ПСЗ при этом высказывали обеспокоенность: ни закон, ни доступные реестры не позволяют однозначно проверить наличие членства в других партиях у всех делегатов. В свою защиту они подчёркивали, что даже Министерство юстиции не располагает полной информацией. Партия опасается, что подобный подход может стать инструментом для исключения нежелательных конкурентов с избирательной кампании, ведь формально виновных среди кандидатов может и не быть, а риск санкций всё равно реален.
Эльвира Ахмерова и ее аргументы о законности действий избиркома
Известный представитель избирательной комиссии Эльвира Ахмерова во время судебных разбирательств акцентировала внимание на иной позиции: участие членов ЕР в событиях ПСЗ противоречит уставу и регламенту последних. По утверждению Ахмеровой, законность процедуры выдвижения кандидатов зависит от безукоризненного соблюдения партийных правил, а любое нарушение должно стать основанием для отказа в регистрации. Поэтому, по мнению членов избирательной комиссии и поддержавших их представителей Центризбиркома и Генеральной прокуратуры, выдвижение кандидатов и списков, в которых задействованы «двойные» делегаты, должно автоматически признаваться недействительным.
На практике такая точка зрения позволяет избиркомам ещё строже следить за легитимностью предвыборных мероприятий, а любая допущенная недоработка становится существенным аргументом для отмены регистраций. Тем не менее, в решении Верховного суда содержится не только подтверждение этих полномочий комиссий, но и возвращение в апелляционную инстанцию рассмотрения по списку ПСЗ. Это означает, что выборы и возможности для оспаривания ещё остаются, сохраняя интригу предстоящим избирательным кампаниям.
Юридические перспективы и позиция Виталия Саакадзе
Юрист Виталий Саакадзе, представлявший ПСЗ в данном судебном процессе, подчеркнул, что последствия этого решения находят отражение во всей системе партийного отбора кандидатов. Верховный суд РФ практически впервые закрепил норму, согласно которой вопросы о двойном партийном членстве могут ставиться не только кандидатам, но и рядовым участникам предвыборных мероприятий. По убеждению Саакадзе, такое ужесточение вводит «минное поле» для партий, планирующих выступить на выборах всех уровней, ведь проверить прошлое членство каждого участника партийной конференции теперь становится необходимостью.
Однако, по мнению юриста, Верховный суд всё же не поставил «жирную точку» в этом вопросе, поскольку вернул на новое рассмотрение часть решений, связанных с партийным списком. Не исключено, что по итогам апелляции партия сможет участвовать в выборах, если докажет чистоту процедур. Такой подход оставляет пространство для правовой конкуренции и совершенствования партийной работы, что можно рассматривать как позитивный импульс для демократического развития.
Комментарии Олега Захарова: перспективы для партий накануне выборов в Госдуму-2026
По мнению ведущего электорального юриста Олега Захарова, озвученное решение ВС существенно повышает ответственность партий за прозрачность и корректность всех этапов избирательных процедур. Ранее комиссии в основном проверяли только кандидатов, однако теперь под бдительным контролем окажутся и любые другие активные участники собраний. Это усложняет процесс подготовки, так как зачастую даже сами делегаты не могут подтвердить или опровергнуть свое прежнее членство в других партиях, особенно если речь идет о событиях более чем десятилетней давности.
Захаров разделяет подход, при котором окончательная позиция Верховного суда по-прежнему требует дальнейших разъяснений. Ясно одно: любые неточности или упущения могут обернуться для партий утратой права на участие в выборах как по одномандатным округам, так и по партийным спискам. «Сегодняшняя ситуация — это важный сигнал для всех, кто надеется на долгосрочную политическую карьеру: стоит заблаговременно тщательно проверять документы и следить за прозрачностью внутренних процедур», — резюмирует эксперт.
Таким образом, накануне выборов в Государственную думу 2026 года партии, включая ЕР, ПСЗ и другие, получили еще один стимул для укрепления своих организационных механизмов. Прозрачность, правовая аккуратность и честность становятся ключевыми условиями современного партийного строительства. При этом уже принятые решения не ограничивают партиципативные возможности — апелляционные процедуры и последующие судебные инстанции дают шанс на справедливое разрешение спорных вопросов, сохраняя уверенность в позитивном развитии российской избирательной системы.
Значение решения для будущего политических процессов
Судебное решение Верховного суда РФ о роли избиркомов и проверке членства — это новая ступень развития норм избирательного права и важный шаг на пути к более четкой и прозрачной политической конкуренции. Партийные процедуры становятся не просто формальностью, а настоящим экзаменом на открытость и порядочность. Это формирует условия для здоровой, динамичной и открытой борьбы за доверие граждан, стимулируя партии заботиться о соответствии всех своих членов действующим правилам.
Полученный опыт показывает: любые препятствия при правильном подходе можно преодолеть. Современные партии, осознавая новые требования законодательства и правил, смогут использовать этот вызов как возможность повысить уровень доверия избирателей и продемонстрировать свою готовность играть по честным и открытым правилам. Именно такие обстоятельства двигают политическую систему к обновлению и совершенству, укрепляя основы демократии на отечественной почве.
Источник: www.kommersant.ru
