Современный подход к надзору: взгляд Генпрокурора Краснова
Фото: kommersant.ru
На Петербургском международном экономическом форуме генеральный прокурор России Игорь Краснов выступил с инициативами по реформированию системы надзора за предпринимателями. Он отметил, что необходимость преобразований назрела из-за излишней административной нагрузки, оказываемой на бизнес многочисленными, часто устаревшими проверками, которые не всегда приносят пользу обществу и государству, а порой лишь создают излишние трудности хозяйствующим субъектам.
Особое внимание Генпрокурор Краснов уделил избыточному числу проверочных мероприятий, проводимых в последние годы. Приводя примеры деятельности Россельхознадзора и Роспотребнадзора, он подчеркнул, что планы надзорных инстанций длительное время не подвергались пересмотру, что привело к излишней контрольной нагрузке, особенно на фермеров и представителей агробизнеса. Такие проверки зачастую не отражают изменившихся условий и не поддерживают современные принципы развития предпринимательства.
Оптимизация проверок: цифровые инструменты и профилактика
Важным элементом оптимизации контроля, как отметил Краснов, стала цифровизация процедур. Внедрение системы “Проверки Подмосковья” позволило предпринимателям с легкостью подавать отчётность об устранении выявленных нарушений посредством электронных чек-листов. Мобильное приложение дало возможность сократить количество реальных проверок на треть, освободив компании от лишних визитов инспекций и позволив больше времени и ресурсов направлять на развитие бизнеса.
Среди наилучших практик Краснов также выделил профилактические визиты, которые теперь заменяют существенную часть формальных проверок на территориях с особыми режимами налогообложения. Благодаря этому более пяти тысяч хозяйствующих субъектов избежали ненужных штрафов и рисков. Генпрокурор подчеркивает: подобные инициативы не просто облегчают предпринимательскую деятельность, но и вдохновляют бизнес быть более открытым и ответственным.
Гарантии для резидентов и честная конкуренция
В регионах с преференциями бизнес-активность поддерживается системной работой прокуратуры по обеспечению гарантированных льгот, предоставлению выгодной инфраструктуры, ресурсной базы и доступа к современным технологиям. Происходит ревизия условий, чтобы все резиденты территорий поддержки действительно получали обещанную государством помощь.
Однако не обходится и без сложностей. Как отметил Игорь Краснов, иногда встречаются примеры фиктивной регистрации юридических лиц в таких зонах – компании используют льготы, но не ведут реальной деятельности, не принося пользы экономике региона. Прокуратура берет такие случаи на контроль, чтобы механизм поддержки работал на благо развития, а не служил исключительно формальным целям.
Новые правила взаимодействия бизнеса и контролирующих органов
Одна из главных тенденций, о которых рассказал Краснов, — переход от карательного подхода к диалогу и поддержке. Введена возможность заключения соглашений о добровольном устранении нарушений между надзорными органами и предпринимателями. Такие соглашения, заверяемые прокурорами, повысят транспарентность и доверие к процедурам, уменьшив страх перед проверками и создав атмосферу партнерства между компаниями и государством.
Законодательные новшества уже начали действовать, они делают возможным более гибкое и индивидуальное реагирование на возникающие проблемы. Теперь не каждое замечание автоматически влечет санкции — государство делает ставку на воспитание добропорядочного, ответственного поведения компаний, не ограничиваясь только рамками формального контроля.
Красноярский край: социальная хартия и новые стандарты для ритейла
Особую позитивную динамику демонстрирует Красноярский край, где свыше 120 ведущих сетевых ретейлеров стали участниками специальной социальной хартии, подготовленной региональной прокуратурой. Эта хартия задаёт стандарты честной конкуренции, прозрачного ценообразования, открытости ведения бизнеса и социальной ответственности компаний. Такой инструмент становится примером успешного партнерства между властью и бизнесом — совместное регулирование рынка способствует процветанию всего региона.
Тем не менее, во время личных встреч с представителями предпринимательского сообщества Краснов регулярно сталкивается с обращениями по вопросам доступа фермеров и небольших производителей к прилавкам крупной розницы, а также с жалобами на непрозрачные условия контрактов или отсроченные выплаты со стороны торговых гигантов.
Перспективы: баланс интересов бизнеса и государства
Генпрокурор убежден — преодолеть сложности возможно только через создание честных “правил игры”, которые одинаково защищают интересы малого бизнеса, крупных компаний и государства. Он предлагает рассмотреть использование дополнительных налоговых инструментов и расширить меры господдержки для предприятий, ответственно взаимодействующих с рынком.
Такая комплексная работа позволяет формировать здоровую предпринимательскую среду, снижая бюрократические издержки, упрощая процедуры и продвигая честную конкуренцию. Примеры эффективных решений Россельхознадзора, Роспотребнадзора, а также успешные инициативы, реализуемые в рамках программы “Проверки Подмосковья” и в Красноярском крае, становятся ключевыми моделями для дальнейшего развития предпринимательства по всей стране.
Позитивные изменения в системе контроля вселяют оптимизм в представителей бизнеса и стимулируют их к росту, инновациям и созданию новых рабочих мест. Постоянный диалог между государством и предпринимателями, прозрачность и справедливость контроля не только защищают экономические интересы, но и находят отклик в сердцах людей, вкладывающих труд и ресурсы в развитие своей страны.
